EN [退出]

南方网帐号登录

× 没有帐号?极速注册
南方网> 汕头新闻

龙湖区委书记林定亮:以特区精神推动创新发展

2017-10-12 13:01 来源:南方日报

  为扶持总部经济,龙湖区出台《龙湖区扶持总部经济发展优惠办法》。图为龙湖总部经济产业园。受访者供图

  10月10日,龙湖区科创中心正式启动运作,该区将以此为新起点,打造潮汕地区的“硅谷”“中关村”。受访者供图

  国庆前,龙湖区提前完成中心城区市政道路沥青黑底化目标,优化城区环境。受访者供图

  编者按

  今年7月,汕头市委书记陈良贤主持召开书记专题会议,强调要将汕头加快发展的“起势”巩固转化成为推动全面振兴发展的“定势”和“胜势”。会上,他对每个区县下半年发展均提出一个“关键词”:

  对于中心城区金平、龙湖,陈良贤要求,要突出一个“新”字,在推进产业提质增效、创新驱动发展上下功夫;澄海区要突出一个“升”字,在推动玩具工艺产业增品种、提品质、创品牌,实现转型升级上下功夫;濠江区要突出一个“实”字,在做实做细引进项目、增强发展后劲上下功夫;潮阳区、潮南区要突出一个“快”字,在推动产业经济发展、实现稳中求快上下功夫;南澳县要突出一个“优”字,在优化发展环境、提升旅游服务业水平上下功夫。

  一个精准的关键字,往往比一连串的列举更有深意,也更易于接受和理解。在汕头,市委书记用“关键字”来提出要求,对各区县来说或许还是头一次。而这个关键字,正是各区县错位发展的高度凝练,承载着汕头市委、市政府对各区县发展的厚望。

  那么,对于这个关键字,汕头各区县一把手如何理解?各区县距离市委的期望还有多远?这个关键字又将如何引领各区县未来发展?

  今天,《南方日报·汕头观察》“区县一把手访谈”栏目继续推出“龙湖篇”,请汕头市龙湖区委书记林定亮解读发展思路。

  谈到汕头市龙湖区,很多人都会用“特区精神”“改革创新”“先行先试”来形容和概括。而这些词语,点出的正是龙湖的“灵魂”——创新。

  这也正是汕头市委书记陈良贤对龙湖的期望——要突出一个“新”字,在推进产业提质增效、创新驱动发展上下功夫。此前,陈良贤书记也曾在多个会议和场合中,多次要求龙湖区要在体制创新、服务创新、城市管理等方面走在全市前列,建设创新之区、首善之区。

  “开放的龙湖具备了创新的条件,创业的龙湖加快提质增效步伐,实干的龙湖正主动以创新破题。”对于“新”字的理解,龙湖区委书记林定亮如此解读。他说:“当前,我国经济发展进入新常态,带给龙湖更多的是机遇,在经济结构优化升级、创新驱动发展等方面,龙湖区大有可为。必须积极作为、主动适应,创造新优势,增添新动力,实现新突破,对标学习厦门市湖里区先进经验,精准发力追赶超越,全面推动龙湖振兴发展,相信龙湖的明天一定会越来越好。”

  ●南方日报全媒体记者 杨可

  谈理解

  创新创业是龙湖“底色”

  作为汕头经济特区发祥地,龙湖区已“诞生”26年。在林定亮看来,这26年来,龙湖一直保持开放的姿态。

  “龙湖交通网络便捷,拥有火车站综合枢纽、广梅汕铁路增建二线汕头段及厦深高铁联络线、深汕、汕汾、汕揭梅高速公路、规划建设中的城市轻轨及350公里时速沿海高铁等重大交通设施,是区域内交通网络最为密集的城区。”林定亮说。他认为,龙湖的“开放”,正是创新的沃土,而创新创业则是龙湖的“底色”。

  在这片沃土上,龙湖迈开了创新创业的步伐。林定亮向记者介绍,近年来,龙湖积极推动产业转型升级,产业结构进一步优化,三大产业结构比例为1.5:37.8:60.7。当前,龙湖区已形成机械装备、纺织服装、电子产品、印刷包装、食品加工、化工医药等六大特色产业集群。同时,大力推动产业集聚发展,机械设备、医药健康两大产业集群产值已超百亿。

  从数据上看,龙湖区先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别达到36%、16.7%,列全市第一。全区“规上”企业238家,“限上”企业415家,规上、限上企业总数位居全市第一。高企总数73家,占全市总数22.5%。上市企业数16家,其中主板上市8家。在这方面,龙湖区还出台扶持企业政策,如出台《龙湖区扶持总部经济发展优惠办法》《龙湖区“四上”企业培育贷实施方案》,优化服务环境,降低企业融资成本,扶持企业做大做强。

  同时,辖区拥有苏宁广场、长平新一城、星湖城等商业综合体,华润万象城、百脑汇广场、华银等商业综合体加快建设,是粤东地区商贸中心,金融、会展、证券、酒店业聚集,2016年限上批零住餐销售额759.27亿元,占全市一半。新常态下,龙湖还主动拥抱新经济,引进以摩拜单车为代表的新经济业态。

  谈短板

  “寸土寸金”状况日益明显

  知而后行。要做到陈良贤要求的“新”,龙湖还有哪些短板要补齐?林定亮认为,主要有四个方面。

  首先是经济发展动力不足。林定亮说,龙湖虽然去年及今年上半年较好完成市下达经济任务,但还存在不少问题,如规上工业大户产值增速偏慢;六大产业中印刷包装、生物制药、化工塑料出现负增长。总的来看,全区创新驱动发展力度不足,高新技术产业发展不快,制造业多处在分工链条中低端,新兴产业发展缺乏核心项目带动,导致全区经济发展的活力不强。同时,“僵尸企业”、产能过剩等问题一定程度存在,供给侧结构性改革任务较为繁重。

  其次,城乡二元结构突出也是其中一个问题。农村片区外砂、新溪两镇面积占全区一半,常住人口占1/3,但发展相对滞后,经济总量占全区比重低,2016年两镇规上工业总产值占全区5.9%,限上批零销售额和住宿餐饮营业额占全区2.3%。在交通方面,两镇与中心城区道路连接不畅,黄河路、长江路都未能延伸到两镇。在教育、医疗、供水等社会事业方面,与中心城区差距较大。如在教育方面,两镇还有不少麻雀学校有待整合。

  其三,可利用土地资源紧缺。当前,龙湖“寸土寸金”状况日益明显,允许建设区面积占全区土地总面积一半。随着近些年龙湖区发展建设加快,包括省市重点项目、几个工业园区建设等大量用地,全区剩余可利用土地寥寥无几,远远满足不了发展需求。因此,龙湖区一方面是城乡二元结构突出,农村片区没发展起来;一方面是可利用土地资源不足,两个问题同时存在。

  此外,城区发展强度濒临承载力边界。“区域承载力在北上广等大城市受到较多关注,但在龙湖区,如果深入研究,有关数据需要引起我们重视。”林定亮分析,在中心城区,人口密集度已达到8000人/平方公里,是汕头市平均水平的3倍;在城中村,金霞街道龙湖村达到17万人/平方公里,新津街道陈厝合达到20万人/平方公里,广州最著名的城中村天河石牌村是14万人/平方公里。因此,城区发展强度已接近区域承载力极限,公共服务供给不足、交通拥堵、环境恶化等“城市病”在龙湖区日益突出。

  谈破题

  真金白银助企业技术创新

  针对这些短板,林定亮说,实干的龙湖正主动以创新破题。“创新驱动要有方法,要按步骤推进。”林定亮认为,首先要深挖潜能,优化布局,培育一批载体,“孵化”创新。

  在破解用地难题方面,龙湖区正加快辖区老旧厂房升级改造,加快特区发祥地1.6平方公里盘活利用,引进南方报业集团团队对该片区进行“三态”规划,充分运用特区发祥地、城市中轴线等核心元素,建设一批众创空间,打造新型城市文化生态圈,进一步激活特区精神载体,实现敢为人先的特区精神回归。携手广东天石控股集团、潮人创新经济促进会,打造创新驱动产业中心和双创产业基地,以专业化的服务和机制吸引集聚创新创业群体。

  在新落成的龙湖科创中心引进车库咖啡、洛可可设计公司、精英知识产权集团、华南技术交易中心龙湖分中心、中国广州分析测试中心汕头实验室等一批科技孵化器、科技服务机构的同时,龙湖区还设立了由政府引导、民资参与的创投基金,重点培养和扶植创新中小企业,推动科技创新项目的落地与市场化。林定亮表示,将力争在未来的三五年内,把科创中心打造成一个国家级科技企业孵化器。

  高校科研机构也是龙湖“瞄准”的合作对象。林定亮介绍,龙湖区将借力高校科研机构,推进产学研合作,“催化”创新:与厦门大学化学化工学院签订战略合作框架协议,加快共建“龙湖区—厦门大学化学化工学院产业技术创新中心”,建设博士后工作站、重点实验室;先后与汕头大学、华南理工大学电力学院签订全面科技合作协议,聘请专家学者作为经济科技顾问,为产业提供技术支撑。同时,促进企业与汕头大学、广东以色列理工学院等高校联合建设研发机构。

  此外,龙湖区将营造创新氛围,实现万众创新。在加强政策引导及资金支持方面,区财政每年从区科技三项经费中划拨出不低于20%的资金,用于设立科技成果推广和转化专项资金。龙湖区还设立区创新驱动发展专项扶持资金,每年拿出2000万元扶持和鼓励企业开展技术创新,今年增加至3000万元。同时,制定出台《龙湖区高新技术企业奖励办法》,鼓励基地企业申报高新技术企业,对申报高企认定获省科技厅受理的企业给予一次性5万元申报经费补贴,通过高企认定再给予奖励15万元。政府今年还拿出真金白银支持科创中心建设,在扶持科技创新方面龙湖区可谓不惜重本。

  “我们还开展区‘企业服务年’活动,党政班子成员每人挂钩联系走访50家企业,与各级各部门一起,努力当好企业发展的保姆、保安、保镖。”林定亮说。

  谈发展

  锲而不舍实施创新驱动战略

  汕头市第十一次党代会提出大汕头湾区发展战略,要构建“一核两翼”城市格局,要提升汕头湾北岸城区建设水平,定位“高端产业集聚区、高端品质生活区”。处于“一核”的龙湖区,迎来发展的战略机遇期。“这进一步明确了龙湖的发展方向。”林定亮说。

  要做到陈良贤要求的“新”,林定亮认为,龙湖区在重点项目、创新驱动、创文强管、党的建设、基层治理等各项工作都必须当好排头兵,“这是陈良贤书记对龙湖工作的指示精神,也是龙湖努力开创发展新局面,推动龙湖振兴发展跃上新台阶的路径。”林定亮说。

  据介绍,接下来,龙湖区将紧盯GDP、一般公共预算收入、固定资产投资额、税收收入等重要指标,攻坚克难,全力冲刺全年经济任务,确保各项主要经济指标持续高开高走,为完成全年目标任务赢得主动。与此同时,狠抓高新技术企业培育,力争超额完成今年市下达的50家培育任务。进一步服务好企业发展,深化区“企业服务年”活动,抓好惠企政策落实,加大“四上”企业培育力度,确保完成市下达的新增56家任务。

  在文明城市创建方面,纵深推进区、镇街、村居三级联创,高强度推进创文整治,高要求强化城区管理,高品质优化城乡环境,高标准提升创建水平。在拆违、环境、卫生、秩序等方面继续下大力气,大力推进“无违建村(社区)”创建,确保完成“大拆违”工作任务;推行“24小时巡查监管半小时快速处置”管理模式,实现城市管理常态化、精细化;以陈厝合“城中村”整治为样板,计划投资3亿元强力推进道路综合整治、给水消防设施升级改造、弱电管网升级改造、治安防控设施建设等六大工程,探索形成“城中村”治理长效机制;以外砂、新溪两镇和鸥汀片区为重点,启动“四创一整治”行动,计划投入12亿元,启动旦家园等12个示范村居建设,发挥示范样板作用,全面推进农村人居环境综合整治。

  龙湖区还将求真务实推进重点项目建设。融入全市发展大局,主动对接全市华侨试验区、国家高新区、临港经济区“三大平台”建设,加快建设华侨试验区产业基地和省级产业转移园。持续推进交通基础设施建设,加快主次干道沥青路面改造,加快潮汕大桥、凤东路等对外通道建设,打通城市发展脉络。加强与金融机构对接,加快谋划一批产业、金融、交通、水利、教育、医疗、卫生、养老等新项目,力促项目尽早落地开工。

  “在全市全面对标学习厦门的大背景下,龙湖区将认真学习湖里区的先进发展经验,探索创新发展路径,落实具体对标追赶工作计划。”林定亮说,龙湖将锲而不舍实施创新驱动战略,加大力度培育高新技术企业,加快辖区老旧厂房升级改造,加快打造创新驱动产业中心和双创产业基地,加快引进一批创新项目,实现动能转换、发展提速、质量提升。加强与厦门大学产学研合作,主动对接新型高端产业,加快培育省级技术中心、省级工程中心、省级新型研发机构,最大限度集聚创新要素,打造若干个超五百亿产业集群。

  此外,龙湖还将创新基层党建,深化党建“五大工程十项行动”,推动全面从严治党不断向纵深发展。持续狠抓作风建设,全面提高干部队伍精气神,加大重点工作、重点项目督促检查力度,打造一支敢于担当、攻坚克难的坚强铁军。发挥巡察利剑作用,强化基层治理,着力解决基层管党治党不严突出问题。树立鲜明选人用人导向,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,坚持用干事创业的成果来检验干部、考察干部、使用干部,持之以恒落实全面从严治党。

编辑: 张伟炜
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介-广告服务-诚聘英才-联系我们-法律声明-友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235