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汕头华侨试验区着力构筑海外华侨华人聚集发展创新平台

2017-09-26 11:17 来源:南方日报

  “沧海”变“桑田”,新城正崛起。当下,汕头华侨试验区正书写着波澜壮阔的创新故事。杨立轩 摄

  2014年,国务院批复设立华侨经济文化合作试验区(以下简称“华侨试验区”),这是全国唯一一个以“侨”命名的试验区。

  在贯彻省委、省政府有关精神的背景下,华侨试验区被列入汕头市“一湾一岸两河三平台”城市格局的一部分,并作为振兴发展三大平台之首。

  转眼3年时光飞逝,2017年10月1日,东海岸大道即将正式通车,届时这里也将举行一场万人徒步活动。

  也就是说,展现在群众面前的不仅仅是这一条汕头东部海岸的大动脉和滨海景观带,一直在建设中的华侨试验区也将揭开面纱。

  “沧海”变“桑田”,新城正崛起。这个国家级平台,正书写着波澜壮阔的创新故事。

  ●南方日报全媒体记者 沈丛升

  全国唯一一个以“侨”命名试验区

  汕头历史上是中国“海上丝绸之路”的重要起源地之一,为近代中国主要的移民口岸,大批潮汕人从樟林古港乘坐红头船漂洋过海下南洋。

  上世纪80年代初,侨居海外的潮汕同胞已有千万之众。正是这种独特的“人缘”优势,让汕头跻身中国首批经济特区之列。

  据不完全统计,目前1000多万海外潮人中,有75%居住在海上丝绸之路沿线国家和地区。

  因侨而立的汕头,在新的历史时刻,迎来新的发展机会——2014年9月15日经国务院批准同意,在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区,并赋予了“把试验区建设作为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大举措,积极开展先行先试,为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路”重大使命。

  2014年12月8日,华侨试验区正式挂牌。徽标以三色放射线条环绕地球构成主造型,整体呈圆形,红、黄、绿三色飘带依次环绕地球。

  作为全国唯一一个因“侨”而立的试验区,“侨胞优势”再次将汕头带上新的发展轨道,汕头发展提升至国家战略。

  以“侨”为特色,华侨试验区重点打造“一个平台、两个基地、三个中心”,即“构建海外华侨华人聚集发展创新平台,打造华侨文化交流基地、华侨文化对外传播基地和建设跨境金融服务中心、国际采购商贸物流中心和旅游休闲中心”。同时,大力发展九大现代都市产业。

  “四高四引领”做好顶层设计

  为坚持“高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率服务和高端引领、创新引领、人才引领、现代引领”的思路,华侨试验区通过国家智库进行顶层设计,坚持高起点做好规划。

  据华侨试验区管委会相关负责人介绍,由国家发改委亲自指导华侨试验区编制工作,委托中国国际经济交流中心编制《华侨经济文化合作试验区发展规划(2015—2030年)》(简称发展规划)、《关于华侨经济文化合作试验区政策创新的若干建议》,并经省政府同意印发实施。发展规划深入贯彻国务院批复精神明确华侨试验区发展定位、规划范围和建设目标。

  该负责人还提到,按照华侨试验区“三步走”发展目标,制订《加快华侨试验区开发建设近期工作方案》,进一步细化开发建设的工作思路、发展目标、改革创新及营商环境、基础设施建设、都市产业体系、对外经济文化合作交流、组织保障措施等。组织编制华侨试验区基础设施、产业引进、低碳生态、文化发展、改革创新五个专项规划。

  高起点起步区陆域形成并将通车

  汕头市政府与大型央企在探索PPP模式进行大型基础设施建设,特别是华侨试验区围填海工程,为汕头扩容提质提供了“样本”。

  借助大型央企的力量,从2011年到2014年几年间,汕头的陆域面积多出了整整20平方公里,并形成了25公里长的海堤。

  “其间,吹填的土方数以亿计,海堤的抛石量达到5000万立方米,足以修筑一道1600多公里长的长城,相当于从汕头到河南洛阳的距离。”中交(汕头)东海岸新城投资建设有限公司相关负责人给记者解释道。

  目前,东海岸新城已累计投入140亿元推进东海岸新城的基础设施建设,其中水利工程已投资55亿。

  东海岸大道是东海岸新城南侧临海的一条城市主干道,截至目前,东海岸大道作为横穿东海岸新城东西向唯一的一条通道,道路起点位于泰星路,终点与澄海区莱美路相接,贯穿新津、新溪、塔岗围三个片区,全长约16.4km。

  国庆节前东海岸新城“一区”——新津片区,“一路”——东海岸大道,“三桥”——新津河大桥、外砂河大桥、莱芜大桥将正式通车。

  金融创新构筑新业态集聚区

  华侨试验区管委会相关负责人告诉记者,立足金融业既是国务院批复中明确要求试验区发展的九大现代都市产业之首,也是汕头打造粤东金融服务中心的重要产业内容,在2016年用海项目竣工验收尚未取得重大突破前,因地制宜发展非产业用地金融服务业。

  2015年9月,华侨试验区创设了全国首个以华侨为核心概念的区域股权交易市场“华侨板”。截至目前,“华侨板”累计挂牌企业482家,意向融资额68.11亿元。

  “引金入汕”的步伐不断推进——2015年12月,与中国华融公司合作设立华融华侨公司,2016年公司实现净利润超过4.05亿元,截至2017年6月底,公司境内外资产管理规模超过196亿元,实现营业收入10.07亿元,净利润4.25亿元,全年累计投放项目26个。

  而华侨试验区还获批设立“广东华侨金融资产交易中心”,打造涵盖债权和资产收益权等证券化业务范畴的金融创新平台。

  华侨试验区管委会相关负责人介绍,为充分发挥汕头市政府赋予试验区直管区为汕头市唯一私募基金注册地的政策优势,高效做好私募基金登记设立工作,截至今年6月底,在试验区注册基金公司共12家,总规模达到312亿元,其中包括华润6家、比亚迪2家;设立“华侨试验区发展专项资金”,计划5年内筹资6亿元。

  “一带一路”成为新时期发展契机

  以“侨”为依托,是华侨试验区区别于其他平台的独特优势,也是华侨试验区抓住“一带一路”机遇,全力打造21世纪海上丝绸之路重要门户。

  华侨试验区作为全国第一个以“华侨”命名的国家发展战略平台,更是第一个被赋予“一带一路”倡议思想内容任务的国家级新区,建设平台以撬动潮汕丰富的华侨华人资源。

  据华侨试验区管委会相关负责人介绍,抓住“一带一路”,华侨试验区将重点推进起步区开发建设、金融创新和通侨联侨,华侨试验区“以开放倒逼改革”,研究建立符合广大海外华侨华人意愿和国际通行规则的跨境投资、贸易机制,打造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境,力求形成可复制、可推广的经验,成为先行先试样本。

  据了解,依托全国五个“中欧区域政策合作试点地区”之一,华侨试验区将深化与欧洲合作。以“一带一路”建设为支撑,大力实施金融创新驱动发展战略。依托国家级双创基地,探索激活试验区创新创业活力的动力。

  华侨试验区“12·28”重点项目建设一览表

  1、潮商中心大厦项目

  项目位于珠港新城总部园区范围内,占地总面积约61亩,计划总投资约26亿元。拟建设约11万平方米的潮商总部办公大楼,以吸引海内外潮商、世界各地侨商企业落户汕头,成为汕头面向国内外展示全球潮商发展的世界级窗口

  2、明园国际科创金融城项目

  总投资约100亿元、占地115亩的明园国际科创金融城项目重点建设标志性250米超高层金融中心塔楼,同时建设科创中心,配套超五星级酒店、文化艺术中心、高端商业和服务性公寓等,打造汕头“金融科创”双高地

  3、泰盛科创园项目

  重点建设科创产业服务综合体,计划引进各类创新企业300-500家,年培育中小板和创业板上市企业3-5家,年产值规模达200亿元

  4、东海岸大道建设工程项目

  东海岸大道是东海岸新城南侧临海的一条城市主干道,西起泰星路,东至澄海莱美路,贯穿新津、新溪、塔岗围三个片区,全长约16.4公里,将于国庆正式通车

编辑: 张伟炜
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